西藏辦理涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書的要求和條件

按照國家有關規(guī)定,從事涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務的單位,須經(jīng)保密行政治理部門審批確認,并取得《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》,方可承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務。為加強涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)治理,確保國家秘密安全,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關法律法規(guī),制定《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)治理辦法》簡稱《辦法》。

業(yè)務類型

涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務種類包括:系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設、運行維護、數(shù)據(jù)恢復、工程監(jiān)理,以及國家保密行政治理部門審查批準的其他業(yè)務。

資質(zhì)等級

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級:

甲級資質(zhì)由國家保密行政治理部門審批,甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事盡密級、機密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務。

乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政治理部門審批,報國家保密行政治理部門備案,乙級資質(zhì)單位可以在相應注冊地內(nèi)從事機密級、秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務。

認證費用

不收費。

申請周期

根據(jù)企業(yè)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務種類企業(yè)建立保密體系,直至審核下證,全部完成預估周期6-8個月。涉密集成資質(zhì)證書有效期3年,到期前3個月申請再認證, 根據(jù)《國務院關于在自貿(mào)易試驗區(qū)開鋪“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)[2019]25)要求,自由貿(mào)易試驗區(qū)該項資質(zhì)證書有效期5年。

審批結(jié)果

保密行政治理部門對申請單位作出授予資質(zhì)決定的,頒發(fā)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。并列進《涉密信息系統(tǒng)集成乙級資質(zhì)單位名錄》定期發(fā)布。

申請條件

1、基本條件

1) 在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人;

2) 依法成立3年以上,有良好的誠信記錄;

3) 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務人員具有中華人民共和國國籍;

4) 無境外(含港、澳門、臺灣)投資,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定;

5) 取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關資質(zhì),具有承擔涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務的專業(yè)能力。

2、保密條件

1) 保密制度完善;

2) 保密組織健全,有專門機構(gòu)或者人員負責保密工作;

3) 用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務的場所、設施、設備符合國家保密規(guī)定和標準;

4) 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務人員的審查、考核手續(xù)完備;

5) 國家保密行政治理部門規(guī)定的其他條件。

3、專項條件

1、根據(jù)辦法要求基本條件,根據(jù)企業(yè)實際情況評估企業(yè)申請項目可行性。

2、“運行維護”額外需具備條件:

1) 應獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)(系統(tǒng)集成或軟件開發(fā))1年以上;

2) 近3年至少有1個涉密項目,且涉密項目合同額累計不低于30萬;

3) 企業(yè)運維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗,運維團隊保持相對穩(wěn)定。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)常見問題

1. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有哪幾類?

答:涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)(以下簡稱集成資質(zhì))包括系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設、系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理、運行維護、數(shù)據(jù)恢復共9個資質(zhì)類別。

2. 涉密信息系統(tǒng)集成甲級、乙級資質(zhì)的區(qū)別是什么?

答:第一,承擔集成業(yè)務的涉密等級不同。甲級資質(zhì)單位可以從事盡密、機密、秘密級的集成業(yè)務,乙級可以從事機密、秘密級的集成業(yè)務;第二,承擔涉密業(yè)務的范圍不同。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)開鋪涉密業(yè)務,乙級可以在注冊地?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)開鋪涉密業(yè)務。

3. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)應當向哪些部門申請?

答:申請甲級資質(zhì)的,應當向國家保密行政治理部門提交申請書及相關材料;申請乙級資質(zhì)的,應當向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政治理部門提交申請書及相關材料。

4. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請一般流程是什么?

答:一般流程包括:提交申請、書面審查、申請受理、現(xiàn)場審查、專家評審、資質(zhì)授予等。

5. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認定收取費用嗎?

答:不收取任何費用。

6. 申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是否還需取得取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關資質(zhì)或通過標準認證?

答:按照《關于修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請條件的通知》(國保局字〔2015〕8號),取消《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請條件》(國保發(fā)〔2014〕15號)中設置的“計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)”、“計算機信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)”、“軟件企業(yè)認定證書和軟件產(chǎn)品登記證書”、“安防工程企業(yè)資質(zhì)”、“安全技術(shù)防范資質(zhì)”、“信息技術(shù)服務標準認證”6項前置條件。

7. 資質(zhì)申請單位無法提供某項材料,是否可以不提交?

答:對于涉及申請條件的材料,如營業(yè)執(zhí)照、辦公場所產(chǎn)權(quán)證實、涉密業(yè)務研發(fā)及辦公場所平面圖、相關業(yè)務合同清單、資質(zhì)相關人員名單、完稅證實、保密治理制度、保密風險評估報告、資本結(jié)構(gòu)補充材料等,必須提交。

對于體現(xiàn)申請單位科研、學術(shù)、治理能力的材料,如科研項目、科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)、保密工作嘉獎、保密治理或技術(shù)有關論文等,如不提供,書面審查相關審查項不得分。

8. 取得資質(zhì)后如何入行資質(zhì)年審?

答:集成資質(zhì)單位(包括甲級、乙級)應當在《資質(zhì)證書》頒發(fā)滿一個自然年度后或上次年審后的一個月內(nèi),資質(zhì)單位根據(jù)《涉密資質(zhì)單位保密治理自查自評標準》,結(jié)合實際開鋪自查自評,并提交保密治理落實情況年度自查自評報告(以下簡稱年度自查自評報告),由資質(zhì)單位工商注冊地的省級保密行政治理部門負責書面審查。保密行政治理部門不再就“年審”開鋪現(xiàn)場審查,將通過“雙隨機”抽查,加強對資質(zhì)單位監(jiān)管。

9. 上市公司或新三板掛牌公司申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的詳細要求?

答:涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位不得公開上市,已公開上市的,上市后不得持有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。新三板掛牌公司在符合申請條件的基礎上,按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)治理補充規(guī)定》(國保發(fā)〔2016〕13號)和《關于印發(fā)的通知》(國保發(fā)〔2017〕11號)規(guī)定,開鋪申請工作。

10. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開上市,已通過證券監(jiān)督治理部門審核的,可否繼承保持涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)?

答:涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開上市,已通過證券監(jiān)督治理部門審核的,應當主動向作出審批決定的保密行政治理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)注銷申請書》,申請注銷涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。保密行政治理部門依法注銷資質(zhì)后,涉密資質(zhì)單位要全面落實各項保密要求,妥善處理好已建、在建涉密項目,不得以任何形式承接新的涉密集成業(yè)務。

11. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬掛牌新三板后,應向保密行政治理部門提交哪些材料?

答:資質(zhì)單位應當在新三板掛牌之前,嚴格按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)治理補充規(guī)定》(國保發(fā)〔2016〕13號)和《關于印發(fā)的通知》(國保發(fā)〔2017〕11號)要求,制定切實可行的控制方案,并向作出審批決定的保密行政治理部門提交申請,申請材料應當包括以下內(nèi)容:一是資質(zhì)單位持有涉密資質(zhì)期間,為保證控股股東不變及參與掛牌交易的股份比例不高于企業(yè)總股本的30%所制定的控制措施;二是全部股東(包括法人股東)不向外籍自然人、外資機構(gòu)或身份不明確人轉(zhuǎn)讓股份的聲明;三是資質(zhì)單位承諾信息披露不違反國家有關保密治理規(guī)定的聲明;四是資質(zhì)單位承諾持股5%(含)以上的股東發(fā)生變化前,及時向保密行政治理部門申報的聲明;五是資質(zhì)單位當前股份構(gòu)成情況,包括股票發(fā)行規(guī)則、主要股東清單及情況說明、近一年的年度報告、近半年股份變更情況及其他證實材料。

12. 涉密資質(zhì)單位擬公開上市、在新三板掛牌應當向保密行政治理部門報告要求?

答:涉密資質(zhì)單位擬公開上市、在新三板掛牌或發(fā)生重大事項變動的,應當嚴格遵照有關保密法律法規(guī),按照保密資質(zhì)治理相關程序,事先向作出審批決定的保密行政治理部門報告并履行相關手續(xù)。如,涉及股權(quán)變更的涉密資質(zhì)單位,應當及時做好事前變更報告;新三板掛牌的,應當事先報送掛牌申請及相關材料;擬公開上市的,應當絕早提交上市計劃,如需保持涉密資質(zhì)的,做好剝離預備。特殊是有關申請經(jīng)保密行政治理部門審查批復同意后,資質(zhì)單位應當嚴格按照提交方案開鋪事項變動。

對于未報告的資質(zhì)單位,保密行政治理部門將加大處罰通報力度,視違規(guī)情節(jié)輕重依法作出暫停或者撤銷資質(zhì)的處理,處罰信息錄進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會宣布。

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